الوكالة الوطنية لتسيير القرض المصغر

طباعة

الإطار العام:

أعد برنامج القرض المصغر في إطار التنمية الإجتماعية من طرف السلطات العمومية و تهدف هذه التنمية اساسا إلى تطوير قدرات الأفراد  و المواطنين  للإعتماد على أنفسهم للوصول إلى تحقيق مستوى معيشي كريم و عمل ثابت و ذلك بوضع و تطبيق سياسة إجتماعية جديدة لها كهدف أساسي التقليص من الأعباء الإجتماعية لعملية الإنتقال نحو إقتصاد السوق.

و من هذا الإتجاه فهي فهي سياسة تدعيم هادفة و مساهمة , و التي تقترح كبديل للروح الإتكالية

و في هذا الإطار تم ترسيخ مشروع خلق الوكالة الوطنية لتسيير القرض المصغر 

الإطار القانوني:

إن إجراءات عمل هياكل القرض المصغر ترتكز على النصوص التالية :

- المرسوم الرئاسي رقم 4-13 المؤرخ في 22 جانفي 2004 المتعلق بجهاز القرض المصغر.

المرسوم التنفيذي رقم 4-14 المؤرخ في 22 جانفي 2004 المتضمن إنشاء الوكالة الوطنية لتسيير القرض المصغر ,المعدل و المتمم لتامرسوم الرئاسي رقم 06/193 في 31/05/2006.

- المرسوم التنفيذي رقم 04-15 المؤرخ 22 جانفي 2004 المحدد شروط الإعانة المقدمة للمستفيدين من القرض المصغر و مستواها.

- المرسوم التنفيذي رقم 04-16 المؤرخ في 22 جانفي 2004 المتضمن إحداث صندوق الضمان المشترك للقروض المصغرة و تحديد قانونه.

- المرسوم التنفيذي رقم 05/414 في 25/10/2005 الذي يحدد صيغ الإستعمالات.

- التعليمة رقم 001 و 002 الخاصة ب 05/03/2005 و30/03/2005 المتعلقة بإجراءات عمل التنظيمات القرض المصغر في اجزائه التي لم يتم تعديلها بواسطة هذا الدليل.

- ملاحظة رقم :001 بـ 22/02/2006 المتعلقة بإجراءات وضع حسابات مصرفية توضع تحت التصرف لسلفه بدون فائدة في فروع البنوك في أجزائه التي لم يتم تعديلها بواسطة هذا الدليل.

- إجراءات إدارة صندوق الضمان المشترك للقروض المصغرة.

- الإتفاقات الموقعة بين الوكالة الوطنية لتسيير القرض المصغر و المؤسسات المالية المختلفة الشركاء في تنفيذ إجراءات جهاز القرض المصغر.

أهدافها:

جوهر عمل الوكالة الوطنية لتسيير القرض المصغر يتشكل في خدمات القرض المصغر

لهذه الغاية ,وضعت لنفسها الأهداف التالية:

- محاربة البطالة و الوظائف غير دائمة و الهشة في المناطق الحضرية و الريفية:

من خلال تشجيع العمل الذاتي و العمل في المنزل و الحرف التقليدية و المهن و النشاطات التجارية بصفة خاصة عند فئات الإناث.و يوجه عمل الوكالة  أيضا نحو القطاع الغير الرسمي الذي يمتاز بقدرته الكبيرة على إمتصاص آثار التحولات الإقتصادية و أكثرية اليد العاملة التي لم توظف ف النظام الإقتصادي المهيكل

- تحقيق إستقرار سكان الريف في مناطقهم الأصلية: 

عبر إحداث نشاطات إقتصادية في إنتاج السلع و الخدمات و النشاطات التجارية مولدة لدخل

- تطوير روح المبادرة و المقاولتية:

التي من شانها أن تحل لروح الإتكالية,و تساهم في المساعدة على التكامل الإجتماعي و الإنخراط الإجتماعي و إنفتاح الأفراد، الوكالة الوطنية لتسيير القرض المصغر تسعى لتوفير خدمات ذات نوعية جيدة.

مهامها:

- تسيير جهاز القرض المصغر وفق التشريعات و المنظومة القانونية حيز التنفيذ.

- دعم توجيه و مرافقة المستفيدين للعمل على تنفيذ نشاطاتهم,خاصة فيما يتعلق بالتركيبة المالية لمشاريعهم.

- إعلام و توضيح مختلفة المساعدات الممنوحة للمستفيدين الذين أوهلة مشاريعهم.

- متابعة النشاطات المنجزة من طرف المستفيدين بالحرص على إحترام الإتفاقيات و العقود التي تربطهم بالوكالة الوطنية لتسيير القرض المصغر و مساعدتهم أمام المؤسسات و الهيئات المعنية للعمل على تحقيق مشاريعهم لاسيما الشركاء الماليين.

- الحفاظ على علاقة دائمة مع البنوك و المؤسسات المالية في إطار التركيب المالي للمشاريع للعمل على تنفيذ مخطط التمويل و المتابعة في تحقيقها و متابعة اقساط تسديد القروض الغير مدفوعة في الآجال المحددة.

- تكوين حاملي المشاريع و المستفيدين من القروض في مجال التركيب و تسير المشاريعو النشاطات المنتجة للأرباح.

- تنظيم المعارض لبيع و عرض منتجات المستفيدين من القرض المصغر سواء معارض محلية أ وطنية.

نظرتها:

قروض بدون تمييز:

الوكالة الوطنية لتسيير القرض تعمل على التسهيل للجميع للوصول إلى الإستفادة من الخدمات المالية للمواطنين الذين يعتبرون أنفسهم مقصون او يعيشون في الخدمات المالية و  الغير المالية للمواطنين الذين يعتبرون أنفسهم مقصون أو يعيشون في وضعيات غير لائقة بسب ضعف مواردهم ,بواسطة القرض المصغر الذي يستهدف إسقاطات معتبرة و إيجابية في نفس الوقت للتحسين من ظروف العمل للحياة الفردية و اجماعية للمستفيدين و تثمين قدراتهم و معارفهم في الميدان.


 

توجهها:

تسعى الوكالة الوطنية لتسيير القرض المصغر إلى تطوير مثالها على الإحترافية المتخصصة في نشاط القرض المصغر التي تؤمن الخدمات من الطابع الواسع و الدائم الذي يحمل القيمة المضافة للمستفيدين إجتماعيا و إقتصاديا.

بغرض غلتماس إنخراط جميع الطبقات الإجتماعية الضعيفة ,قامت الوكالة بإنشاء فروع و خالية للمرافقة في جميع ولايات و دوائر القطر الوطني مع التركيز في المقام الأول على خدمة المواطن و التقرب من المناطق النائية و الأكثر فقرا.

و أخيرا,تريد الوكالة الوطنية لتسيير القرض المصغر أن يكون مجال عملها على نطاق واسع و دائم و آن تشكلمرجعا في مجال القرض المصغ و هي ترمي لأن تكون قطعة أساسية في مجال التنمية الإقتصادية و البشرية و التضامن,و خلق فرص عمل و مكافحة الفقر و إنعدام الإستقرار.

قيمها:

المساعدة و التضامن:

الإستماع و التقارب و العمل الجواري و الإحترامو المشاركة و الإنصاف.

جودة الخدمة:

النظر و الإجتهاد و الشفافية و السرعة و الصدق.

الإحتراف:

الفعالية و الكفاءة و الإنضباط و الأداء و الديمومة.

الحالة الثانية:

التمويل الثلاثي:

- الوكالة الوطنية لتسيير القرض المصغر.

- البنك.

- المقاول.

هي قروض ممنوحة من طرف البنك و الوكالة بغرض خلق نشاط جديد.قيمة المشروع يجب أن لا تتعدى 1.000.000 و التمويل يكون كالآتي:

- 70 بالمئة قرض بنكي.

- 29 بالمئة سلفة من الوكالة بدون فائدة.

- 01 بالمئة المبلغ الشخصي المقدم من المستفيد.

يجب التأكيد أن نسبة الفوائد البنكية مخفضة تصل إلى سقف المئة بالمئة من النسب المحددة من طرف البنوك و الهيئات المالية.

الإمتيازات و المساعدات الممنوحة:

- سلفة بدون فوائد ممولة من طرف الوكالة الوطنية لتسيير القرض المصغر و المحدد ب 100 بالمئة من القيمة الإجمالية للمشروع الذي لا يتجاوز 100.000 دج.

- سلفة بدون فوائد تصل إلى نسبة 29 بالمئة من قيمة المشروع يمنح إذا كان هذا الاخير لا يتجاوز 1.000.000 دج لخلق مشروع.

- القرض البنكي يمنح بنسبة فوائد مخفضة تصل إلى مئة بالمئة.

- إعفاء من الضريبة على الدخل الإجمالي خلال الفترة.

- خمسة سنوات (05) سنوات لأصحاب الأنشطة و /أو مشاريع مؤلة في أي قطاع.

- عشر سنوات لأصحاب الأنشطة و /أو المشاريع الحرفية التقليدية.

- إعفاء كامل من الضريبة على النشاط المهني لمدة خمسة سنوات.

الخدمات الغير المالية:

الإستقبال:

إن الوكالة الوطنية لتسيير القرض المصغر و عبر خلايا المرافقة المتواجدة عبر دوائر الوطن تضمن إستقبال خاص للمواطنين و حاملي الأفكار لخلق نشاطات إقتصادية

هذا بغرض إعلام بمهمة و أهداف و منهجية الوكالة.و شرح عملية مراحل إنشاء مؤسسة مصغرة.

المرافقة:

تقوم الوكالة الوطنية لتسيير القرض المصغر عبر خلايا المرافقة المتواجدة عبر دوائر الوطن بمرافقة أصحاب المشاريع في جميع مراحل عملية إنشاء المشروع و الهدف الرئيسي هو مساعدة و دعم صاحب المشروع في كل خطواته.

المتابعة:

تضمن الوكالة متابعة مجانية لصاحب المشروع .و الهدف من ذلك ليس مراقبة مدي تقدم المشروع فقط و إنما للوقوف إلى جانبه خلال بعض الوقت و الإجابة على جميع إنشغالاته.

الدورات التكوينية:

وضعت الوكالة برنامج لدورات تكوينية لأصحاب المشاريع مصمم حسب المستوى التعليمي و قيمة المشروع.

و تخصص هذه الدورات في تعزيز قدرات التسيير المؤسساتي لأصحاب المشاريع و لتمكينهممن تحسين إدارة أعمالهم و بالتالي تطوير أنشطتها.

تنظيم المعارض:

و هذا من شأنه السماح لأصحاب المشاريع من الترويج لمنتجاتهم و تسويقها.

FaLang translation system by Faboba